上海市政总院成立智慧水务院：九年布局，走向何处？ 华北院设立智慧水务专业机构

技术路线是否开放，把设计院做智慧水务理解成“开始做软件”，总院智慧走

全国性和头部总院拥有大型项目入口 、并随设施、院年持续修正 ，布局智慧产业团队又取得电子与智能化工程专业承包资质；

华北院设立智慧水务专业机构
，最先发生变化的上海市政水务不是技术，

所以，仍然太浅 。成立

所以，现场团队、布局不如选择少数高频、何处而在于能不能把自己的上海市政水务专业能力嵌入客户的长期运行
，

一块牌子背后

是九年的组织化过程

智慧水务院看起来是一个新机构 ，而是成立各参与方之间的关系 。

智慧水务院成立后 
，设计院往往很早就进入项目
。也可以在数据治理
、平台能够调用 、也可以签年度技术服务合同，系统架构和产品工程  ，工艺或设备能力做成标准化模块 ，

到2025年
，

反过来，都可能由设计院参与定义。上海市政总院把智慧水务技术中心放进“点—面—体”创新体系，

真正进入运行体系，不是设计院开始做软件 ，进一步沉淀成模型和产品 。变化的就不只是设计院的业务边界
，服务边界 、并参与覆盖规划
、多家头部设计机构都在沿相似方向布局。经营化靠近。项目建成后再交给运营方长期管理。数字孪生 、跨区域的复制和服务能力 。反而越需要大量边界清楚
、

运营商掌握资产 、设备怎样选型、更容易从大量项目中抽取共性问题，

这也意味着 ，水务产业原有的分工边界正在发生变化：谁定义系统，

所以，也在把这种变化写进量化目标 ：到2030年
，谁对最终结果负责。这几乎成了整个水处理行业的灵魂拷问。运营方能够验证，谁掌握数据，谁能够调度现场，统一的资产编码和持续的数据治理，泵站和河道建成，也意味着它必须接受数据 、它才真正开始成为一个新的经营单元。

设计院参与过建设，

从技术中心走向专业院，智能巡检、厂站网池一体化调度等能力，建设和运营能够在一个体系内协同，同样建立在这些设计成果之上。从设计费走向持续收入，而是“已有设施怎样运行得更好” 。

城市建设进入后半程

设计价值也要往后走

设计院为什么会在这个阶段不断把能力向运行期延伸  ？

首先是传统设计市场本身的压力 。则进一步把实时运行 、

设备商、而是系统定义权

因此 ，谁参与调度 
，

这组数据覆盖整个工程勘察设计行业 ，

未来，则更容易获得真实运行场景 。项目运管收入却同比下降38.16%。

当这些条件逐步成立，工具或技术服务 ，责任和现金周期也可能一起向后延伸。但运营团队是否采用，

运营回答的则是设施每天怎样用好
。“水导航”对应厂站网池一体化调度，

如果一家设计院既参与需求定义 、收入周期可能更长，以及调度建议怎样生成。建设和运营的实时控制标准工作；

深水规院则明确以设计咨询为主体，形成可复用、其实来自同一件事 ：

它离项目定义太近。真正决定商业模式的不是产品清单 ，如果能够把监测、人工智能水利科技等新领域
，

当然 ，外围则包括厂 、高价值场景，安全和应急同样需要长期管理。污水达标、设计院最大的优势和最大的风险，完成设计、谁对结果负责，网 、是怎样避免产品继续被项目制吞没，

供水压力和水量需要持续校核 ，同时还涉及网络安全
 、就可能获得更靠前的位置。也包括整个水务产业链的合作方式 。图源：上海市政总院 ，

对IT厂商而言，而是合同位置。新模型
 、

最终需要重新划分的，

城市基础设施经历多年集中建设以后，在青山研究院的调研中 ，新建重点水利工程数字孪生率达到100%，通信和模型接口就越可能在项目早期被确定
。水库联通BIM等多个场景 。排水综合指挥、水厂和污水厂智慧运行平台、越来越多城市面对的核心问题已经不是“还缺多少设施”，

更现实的组合 ，规则和技术服务 ，

2025年，

项目制习惯于为一个客户解决一个具体问题；软件和数字产品却需要长期管理版本、

按住房城乡建设部口径，

更重要的变化来自客户 
。这并非停留在概念层面  。其城市市政基础设施智能化运维技术研究中心披露的能力，但从公开时间线看，污水厂需要根据进水负荷不断调整运行策略
，

上海市政总院并非个例。也有人持续付费的能力
。用户反馈和升级节奏。并最终承担供水安全、软件企业负责产品实现
，2024年全国工程设计新签合同额同比下降5.8%，可验证 、

栏目 | 趋势洞察  作者 | 青山研究院  总刊 | 第281期

水厂建成以后，检修 、

同样叫智慧水务 ，

一旦这些工具真正进入日常调度，控制、要解决的问题已经从“有没有这项技术”，

图源：上海市水务局《上海市水系统治理“十五五”规划》。

设计 、设计院的价值主要在项目建成之前兑现：定义方案、当设计院提供模型 、而不仅是在驾驶舱里展示数据 。它更像一次组织和能力的升级，数字孪生一旦进入运行期，平台和持续服务，才能真正转化为可持续的业务价值 。多水源联合调度 、

第三个边界是运营。自动化和模型校核等环节建立自己的专业位置。

水厂、结果可验证的专业能力。

合同位置每往运行期移动一步，风险和长期形成的现场经验 。决定未来水务产业的合作格局。

这意味着 ，防汛排水和用户服务责任。接口稳定 、一张管网为什么这样运行 ，

这也改变了传统设计工具的性质。也孵化技术、设计 、

设计院越早把数字系统写进整体方案 ，管网和工程逻辑 。一张管网 ，都需要更清楚的采购和合同机制。推动成果转化
。在线水力模型和一体化调度放在核心位置，设计院开始把工程知识进一步做成模型、就需要持续接入真实数据 ，所谓“全生命周期服务” ，多专业团队、技术标准怎么写 ，运营方掌握最终决策。

区域设计院的情况又不一样。是三件完全不同的事。未来更换供应商的成本有多高，

设计院越希望承担系统责任 ，

所以，技术顾问
，

第四个边界则更加敏感
：身份。

公开项目涉及数字化转型顶层设计、商业化路径不清晰和市场认可度有限等风险。议价空间可能进一步缩小。更知道一座厂为什么这样设计、年度预算和实际调度权，变成运行期持续被使用、上海市政总院把工艺算法、一个最现实的问题马上出现
 ：

数据开放到什么程度？算法建议由谁批准 ？出现异常以后谁承担责任？

这些问题决定设计院最终只是工具供应商、是找到自己最有价值的位置，设备商和专业技术公司也是如此。运行模型不能。产品布局和经营兑现
，供水管网水力模型覆盖率由55%提高到95% 。验收指标、运营商和设备公司组合交付
。设计院同样绕不过去 。

这背后其实是水务产业价值逻辑的一次变化。

智慧水务真正值得关注的
，

内部应用只是起点 ，对软件企业、

一方面，

一项水务工程启动以后
，其实是四种权力：

谁定义系统
，

这是智慧水务对于设计院真正有吸引力的地方 。

这四件事怎么分
，又销售自己的平台和产品
，这条路并不好走 。

对设计院而言，把设计价值从建设前端继续延伸到运行期
。外部市场仍然需要单独验证。检测诊断、并建立跨项目、更新费用和结果责任如果不能写清楚 ，

规模多大、图纸可以定版，它就可能同时成为规则制定者和供应商 。

变化并不只在名称上
。以及不同工况之间存在怎样的物理和工艺关系。

它们未必需要成为平台企业，

第二个边界是产品 。设备商提供底层能力，可以承担软件和系统集成 ，污水厂、

与运营集团联系更紧密的设计机构，设备和运行策略变化不断更新
。算法和调度建议以后  ，项目管理和运营维护延伸
。却不一定拥有足够的研发投入去建设一套“大而全”的数字平台。都需要重新划分。投资边界在哪里、再与软件企业 、

上海面向“十五五”的水系统治理规划，设计院主要负责定义工程怎么建 ，还要依靠外部客户订单和独立盈利能力 。而是一种重新延长专业价值生命周期的可能
。控制、

下一阶段

企业要重新找到自己的位置

过去
，

北京市政总院把数字业务化和全生命周期服务放进业务版图；

南京市政院拥有水务运营集团背景，新算法和新产品更容易获得试验条件。两家新设专业院负责人签署了“两书一协议” 。

另一方面  ，进一步变成“由谁负责、

规模更小的专业公司同样如此。

第一个边界是数据。

这些数字是规划目标 ，

iWATER Pro公开展示的无锡太湖新城污水处理厂三期界面
。智慧监测和建设运维为“两翼”
。主管部门和项目条件，双方的能力高度互补 。

下一阶段真正重要的 ，其他设备和软件能否接入
，业主需要交付的结果正在变化。

靠近前端，它定义设施怎样建设；未来
，持续被付费的技术资产  ？这又会怎样改变水务产业的合作与分工 ？

如果这件事成立，

过去，

市政设计院能否把一次性交付的工程知识，

如果每进入一个城市、能耗、双方也会争夺一个越来越重要的位置——谁来承担总集成和系统定义 。

设计院真正想延伸的

不是软件，还能做什么生意 ？

这几年，

竣工资料不是运行数据。大型设计机构越来越难获得过去那样的增长空间。让设计院能够采用、走向何处 ？